“五一”假期后的首個工作日，無錫為“一餐飯”開了個專題會——全市惠老助餐工作調研座談會。從成效到問題，從布局到菜譜，從老人需求到運營模式，從折扣補貼到配送辦法……這場專題會上，板塊、職能部門、運營機構等各方暢所欲言，把全城這餐飯的關鍵環節都捋了個遍。未來的發力點在此間越發清晰，可以預見的是，這餐飯將得到更為強力的推進。會上透露的最新信息是，今年底將實現有助餐服務需求的老年人服務可及率100%。

　　說的是助餐，為的是惠老——這座城市的人們，幸福晚年里必須擁有幸福“食”光。家家有老人、人人都會老，做好“一餐飯”，是老人所需、家庭所需，也是建設全齡友好型城市的必需。座談會的言語也折射出新的力量，板塊、職能部門、相關國企，街道、社區等各方都在齊齊加快發力，熱乎飯里映照的是黨心民心“心連心”。

　　立夏時節，美好的夏日生活正在展開，而更多貼心餐食抵達老人手頭，將成為今夏一道新風景。

　　“一餐貼心飯”：全力守護老人幸福“食”光

　　“小飯碗”撬動“大民生”，在老年人口占比最大的梁溪區，正將助餐中心建設作為“老年友好”的切入點，用“一餐飯”溫暖25萬老年群體。通過“國有企業+老年助餐”模式，提升為老人餐桌服務的品質。“菜味道好，一直翻花樣，價格也實惠。”家住九龍倉的俞老伯每天都按時來到中南路上的永定餐廳，以前他一到飯點就犯愁，而現在，一日三餐都有了著落。由梁溪區城市發展集團下屬子公司環發餐飲管理有限公司所建設、運營的這家餐廳，開業30多天來，已辦理長者卡780張，日均接待156桌，其中老年人占比約38%。“我們計劃再建設助餐中心（點）10個以上，力爭支撐梁溪區50%老年人助餐需求。”梁溪區城市發展集團相關負責人表示。

　　在梁溪區，已建成街道助餐中心20家、社區助餐點90個，今年還將建設街道助餐中心9個、助餐點15個，到2025年實現1個區域性助餐中心輻射5個社區。通過“國有企業+老年助餐”“養老企業+老年助餐”“社會餐飲+老年助餐”等模式的不斷探索實踐，實現多樣化助餐模式。黨心連著民心，聚焦解決失能、殘疾等行動不便老年人的就餐難題，梁溪區發動社工、黨員、愛心組織等力量參與志愿服務。同時，通過國企配送隊伍，“美團”“餓了么”等第三方機構，進一步降低送餐成本、擴大配送半徑。目前，梁溪還在建設豐翼無人機“同城即時送”低空物流場景，未來將向老年配餐領域延伸。

　　從城市到鄉村，都有暖心的舉措在守護老人幸福“食”光?；萆絽^通過中央廚房、愛心餐廳、社區助餐點建設，打造“惠愛”品牌服務，將惠老助餐覆蓋到所有的村（社區）。“合理營養膳食，每周更新菜品，提前公布食譜。”記者了解到，在最早推進助餐服務的洛社鎮25個村（社區），圍繞更好滿足老年人多層次多樣化的就餐需求，鼓勵供應商提供特色餐、營養餐，除午餐外，拓展早餐、晚餐、點心等服務，有條件的場所每日提供特惠套餐的同時，提供小份菜方便老年人選擇。

　　“今年將繼續在洛社、堰橋、長安等地增設中央廚房、愛心餐廳，完善助餐服務網絡。”惠山區民政部門相關負責人說，截至目前，惠山區已累計建成10個中央廚房、67個愛心餐廳、51個社區助餐點，2023年全區申請助餐服務的老人達1.3萬人，助餐人次超100萬，預計今年將達2萬人。今年，在利用市場化手段的同時，充分發揮財政兜底作用，積極鼓勵國企參與，構建覆蓋城鄉、布局合理、多元參與、共建共享的為老助餐服務網絡。

　　“國企主力軍”：扛起擔當發揮優勢辦好“食”事

　　在經開區南張、和韻兩個社區便民助餐中心，每天午餐出菜5個左右，有10元到15元三個套餐，對于不便到助餐點吃飯的老人，順豐快遞小哥還可免費送餐到家；在中南路65號“永定餐廳”，幾十種面澆頭的高品質助老餐，對60歲以上老人打7.9折；在落霞苑睦鄰中心“小食堂”，百道菜肴專注“家的味道”……眼下，國企參與惠老助餐正以多種形式“試水”，一些辦得好的助餐點、小食堂正在改善老人“吃飯難”問題。

　　讓老人吃得更好一點，國企如何發揮自身優勢，扛起擔當，成為全市惠老助餐主力軍？去年6月，地鐵集團與社區“牽手”，分別在安置房和商品房小區打造助餐點，目前注冊就餐419人，日均就餐人數110人，記者探訪發現，常來助餐點的老年人對菜品比較滿意，前不久地鐵集團與順豐速運合作引進快遞小哥送餐，不斷擴大便捷“服務圈”。

　　國企辦好“食”事，還需用足“長板”，打造與已有產業高度融合的“銀發業務”。在“嫁接”特色產業、做好惠老助餐上，地鐵集團布局“先手棋”，“我們企業員工眾多，食堂規模大，大型中央廚房匹配‘街道廚房+智能炒菜機器人’，降低了集采成本，價格低于商業食堂30%以上。”地鐵集團負責人表示，下一步，將充分發揮自身產業鏈優勢，有效整合國企資源和地方資源，攜手各板塊擇機開展便民食堂試點，持續推進“鐵地合作”的民生服務模式。

　　“并非另起爐灶，我們考慮與既有業務深度融合，通過多元經營反哺惠老助餐。”市城建發展集團負責人表示，比如，集團下屬金佳物業管理服務超1000萬平方米住宅小區，運營管理企事業單位食堂十多個，物業服務人員也經常扮演“送餐員”的角色，下一步，將依托集團在高品質住宅項目運營、養老機構助餐服務、所服務住宅小區面廣量大等方面的資源優勢，加快布局社區食堂業務。此外，還將通過與君來集團深度合作，優勢互補，資源共享，更好地布局和推動全齡社區食堂業務。

　　產業事業同發力，主動作為助力惠老助餐。太湖新城集團將積極探索“物業＋”可持續發展服務模式，拓展星級餐飲資源，努力提升助餐品質，依托政企合作方式，加快打造有溫度、有親和力的全齡友好食堂。

　　“百分百可及”：在持續解題中讓心與心貼得更緊

　　無錫的惠老助餐已取得一定成效，眼下正是進一步貼近需求、破解難題的階段。從市民政局獲悉，我市正在加快制訂“路線圖”——推進惠老助餐的三年行動計劃，并將下發相關目標任務書，推動全市上下共同解題，讓老人們吃上滿意舒心的一餐飯。這些題目均為前期運行中老人最關心的事。

　　比如，如何實現家門口就能享受助餐服務？這是一道覆蓋率的題，目標鎖定百分百。市民政局相關負責人表示，今年我市將把惠老助餐工作的重心放在可及度上，優化織密助餐服務網絡。接下來，我市將把助餐服務設施納入一刻鐘便民生活圈建設，通過新建助餐場所、助餐中心及中央廚房輻射送餐、鏈接社會餐飲機構資源等方式，到今年底努力實現有助餐服務需求的老年人服務可及率100%，擬比省定目標提前一年攻堅完成任務。

　　惠老助餐工作是為了讓老人吃上熱乎飯。有了助餐點，如何解決“最后一公里”“最后一步”難題？發揮社區（村）力量，鼓勵社區工作人員、網格員、志愿者、公益互助組織等加入送餐隊伍，不僅可以解決老人的用餐難題，還能更加密切與群眾的關系，讓黨心民心更凝聚。不同的探索，都有著“心”的互動。有的板塊發動社工、黨員、愛心組織等力量參與志愿服務，不僅送餐還把其他養老服務送上門；有的板塊積極探索激勵機制，如嘗試通過服務積分、時間銀行等模式，培育發展老年助餐志愿者隊伍和互助組織，讓鄰里之間、社區居民與共建單位成員之間形成更多互動。也有與第三方達成合作的，如郵政網點的“小蜜蜂”隊伍、無錫順豐快遞“3人3車”公益送餐專班等。未來還有更新的“心意”，隨著全市加快建設低空物流場景，有的板塊已謀劃未來向老年配餐領域延伸。

　　又比如，老人就餐時遇到的另一個問題是：跨區后無法享受相應的助餐優惠。助餐服務能否打破地域和戶籍界限，實現“全城通吃”？市民政局相關負責人介紹，我市計劃從今年起，全面搭建覆蓋全市的智慧助餐體系，不低于70%的助餐服務機構服務記錄實時動態接入“錫心醫養”呼叫服務中心平臺，今后老人有望“跨區就餐”。為此，各板塊也將探索建立老人“跨區就餐”補貼互認和結算機制，實現老人信息共享，提升老人就餐服務便利性和可及性。

來源：無錫日報